Делая подборку самых интересных вопросов-ответов с прямой линии главы Чувашии, мы не включили одну тему, поднятую в прямом эфире предновогоднего диалога Олега Николаева с жителями республики. Сделали это только с одной целью – нам необходимо было разобраться в ней самим, так как разговор зашел о работе наших коллег, журналистов и их желании (или нежелании) разбираться в проблемах региона.
Речь зашла о публикации «В Чувашии госзакупки оцифровывают и дробят с пословицами и прибаутками» размещенной в «Правде ПФО» за день до прямой линии, 23 декабря. Именно ее Олег Николаев в эфире ГТРК «Чувашии» на телеканале «Россия 24» назвал не соответствующей действительности, указав на непрофессионализм журналистов.
Риторика самой Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам, дошедшая до «Чувашинформа», оказалась более сдержанной: «СМИ дана вольная трактовка информации, озвученной руководителем Н.В. Колебановой на еженедельной планерке у главы Чувашии 20.12.2021, произведено сравнение несопоставимых показателей».
Корреспондент «Чувашинформа» так же, как и многие другие журналисты республики, посредством канала видеосвязи следил за ходом упомянутой планерки. Действительно, руководитель Госслужбы по конкурентной политике в понедельник заявила, что общий объем закупок для обеспечения государственных нужд Чувашской Республики предварительно в 2021 году составил 16 млрд рублей. «Правдой ПФО» со ссылкой на данные ведомства указано, что «тот же показатель по итогам 2020 года составил 34 млрд рублей. Из чего можно сделать вывод, что в прошлом году и сумма была в два раза больше, и прозрачность закупок в разы выше». Однако, рассудительность интернет-газеты споткнулась на одном важном факте. Дело в том, что по итогам 2020 года объем закупок в 34 млрд рублей сложился из объема закупок как для государственных, так и для муниципальных нужд. Если не путать мягкое с теплым и обратиться в Госслужбу за разъяснением, то станет известно, что аналогичный показатель на 17 декабря 2021 года составил 33 млрд. рублей.
Выходит, что СМИ, поверив в свою правду, сравнило такие несопоставимые показатели как объем закупок для обеспечения государственных нужд и суммарный объем закупок для государственных и муниципальных нужд. Читателю, конечно, сразу разобраться тоже будет нелегко, а если его еще и запутать, как это делают некоторые СМИ, то нечему удивляться негативным комментариям.
Кстати, после прямой линии с Главой Чувашии 24 декабря и его резкой оценки публикации в «Правде ПФО» ее содержание было изменено: добавлена информация о 17 млрд рублей муниципальных закупок и исключены слова о снижении объема закупок в два раза. При этом сделано это было не в порядке уточнения информации в изначально опубликованном материале. В итоге негативные комментарии посетителей сайта выглядят как подборка «непонятно по какой причине» разъяренных читателей – выходит как в историях, где на снимках фотошопом косяки почистили, а тень осталась.
А там есть нелестные, правда, анонимные высказывания и о численности сотрудников регионального центра закупок Чувашской Республики. Уже в центре нам возмущенно сообщили, что «нашему брату» скоро, наверное, перестанут верить, так как в публикации вместо 48 работников, почему-то указывается 55 сотрудников. Как видите, численность, хоть и с небольшой разницей между выдуманной и реальной цифрой, задела всех: и читателей, и самих сотрудников. Но в разговоре с представителями центра закупок мы поняли, что различные выводы наших коллег у них долго еще будут вызывать недоверие.
«На сообщение руководителя Госслужбы по тарифам о том, что преимущественно закупки проходят конкурентными способами – 80% или в количестве 7630 закупок, а доля открытых конкурсов в электронной форме в финансовом выражении составляет 20% от общего объема или 3,2 млрд рублей по итогам 2021 года, — прокомментировали «Чувашинформ» в ведомстве, — редакция делает вывод, что «остальные 12,8 млрд рублей были разыграны не по открытым электронным конкурсам или вообще прошли формально». При этом не берется в расчет, что фактически открытый конкурс – это один из конкурентных способов закупок (в 7 630 закупок, помимо открытого конкурса, входят электронные аукционы, запрос котировок, запрос предложений) и доля открытых конкурсов в их числе составляет 20%. Таким образом, доля закупок, осуществленных конкурентными способами, составляет 80% от общего объема закупок (то есть 12,8 млрд рублей из 16 млрд рублей), а не наоборот».
Структура закупок за 2021 год (информация представлялась и на слайдах) в доле составила по:
• электронным аукционам — 57,5% или 9,2 млрд. рублей;
• открытым конкурсам в электронной форме — 20% от общего объема закупок или 3,2 млрд. руб.;
• закупкам у единственного поставщика — 20% или 3,2 млрд рублей;
• запросам котировок — 2% или 306,4 млн. рублей;
• запросам предложений — 0,5% или 75,8 млн. рублей.
О том, что читателей ввели в заблуждение, в администрации Главы Чувашии не сомневаются. Иначе как объяснить вопрос о непрозрачности закупочной деятельности, заданный в ходе прямой линии Олегу Николаеву. «Статья снижает уровень доверия жителей к власти, дискредитирует ее усилия и достижения в указанном направлении», — передал общее настроение источник в доме правительства.
По результатам закупочной деятельности в текущем году Чувашской Республике присвоена «высокая степень прозрачности». Кроме того, в 2021 году закупочная деятельность в Чувашской Республике высоко оценена Гильдией отечественных закупщиков и специалистов по закупкам – согласно Рейтингу эффективности и прозрачности закупочных систем регионов Российской Федерации присвоены наивысшие значения в номинациях «исполнение требований законодательства», «исполнение контрактов» и «снятие административных барьеров и обеспечение доступности информации о региональной системе закупок». Еще по трем номинациям («оценка организационной структуры закупок региона», «оценка информационной инфраструктуры закупок региона», «оценка осуществления закупочных процедур») Чувашия отмечена как субъект, добившийся высоких результатов.
В Госслужбе Чувашии по конкурентной политике и тарифам добавили, что авторы статьи ни в момент подготовки материала, ни после к ним не обращалась.
Если говорить о реакции самого Главы Чувашии, то она хорошо отражена в записи прямой линии. На 21 минуте второго часа Олег Николаев выразил удивление появлением статьи, назвал ее враньем и непрофессиональной.
